在靖远县工会第八次代表大会上的工作报告
发布日期：2014-11-24 来源：Fun88体育 点击：

各位代表，同志们：
现在我代表靖远县总工会第七届委员会向大会作工作报告，请予审议。
 
五年来的主要工作和基本经验
 
fun88乐天堂,县工会第七次代表大会以来的五年，是我县改革开放和现代化建设取得巨大成就、综合实力大幅提升、人民群众得实惠最多的五年；是我县广大职工群众始终积极投身改革建设的伟大实践，为推动县域经济转型跨越发展做出重要贡献的五年；是全县各级工会组织全面贯彻党的十七大、十八大精神，坚持中国特色社会主义工会发展道路，围绕中心，服务大局，推动发展，开拓进取的五年。
五年来，在县委和市总工会的正确领导下，在社会各界的关心、帮助和大力支持下，全县各级工会坚持以邓小平理论、 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面履行工会各项社会职能，团结带领广大职工为实现跨越式发展建功立业，较好地落实了县委和市总工会的各项工作部署和要求，圆满完成了县工会第七次代表大会确定的各项工作任务，fun88乐天堂,先后荣获“全省‘五好’县区工会”、“全省工会工作先进县”等荣誉称号，成为改革开放以来我县工运事业发展的最好时期之一。
一、党政重视，各方配合，工作环境不断优化
党政重视支持是做好工会工作的重要保证。各级工会巧于借势，善于借力，积极争取党政把更多的资源和手段赋予工会，Fun88体育,为开展工作创造良好条件。
党委重视，加强对工会工作的领导。县委高度重视工会工作，县委每年一至两次专题听取并部署工会工作，了解和掌握工会工作的新情况，fun88乐天堂,先后制定出台了《关于进一步加强和改进工会工作的意见》等25个文件，并把工会干部的培养、选拔和使用纳入全县干部队伍建设的整体规划，通盘考虑，同步实施，五年共提拔交流各级工会干部49人，其中配备正科级专职工会主席13人、副科级24人、提拔交流12人。
政府支持，为工会创造必要的条件。县总工会与县政府坚持每年召开一次联席会议，研究解决工会经费、办公阵地等重要问题，各基层工会也建立健全了与政府（行政）联席会议制度，使工会财力不断增强，办公条件不断改善。同时，积极争取县人大、fun88乐天堂,县政协在执法检查、提案督办等活动中吸收工会参与，为开展工会工作创造了良好的法律监督环境，提高了《工会法》等法律法规的贯彻执行力。
各方配合，形成推动工作强大合力。县劳动关系三方（县总工会、人社局、工信局）先后六次召开联席会议，研究解决了“四个合同”签订及协调劳动关系中存在的困难和问题。县总工会与县劳动监察大队联合开展《工会法》、《劳动合同法》检查活动，与县安监局每年联合开展“安康杯”竞赛活动，全县上下形成了“党委领导、政府支持、工会运作、各方参与”的工会工作新格局。
二、围绕中心，服务大局，社会管理有效参与
全县各级工会始终扭住“推进改革、促进发展”第一要务，大力宣传工人阶级肩负的伟大历史使命，大力弘扬劳模精神和工人阶级伟大品格，进一步在全社会营造工人伟大、劳动光荣的良好社会氛围，最大限度地激发包括农民工在内的广大职工照镜子、找差距、学先进、赶先进的工作热情，动员广大职工为经济社会发展建功立业，为全面深化改革、加快转型发展贡献智慧和力量。
紧扣主题，建功立业，为转型跨越发展注入强劲动力。各级工会紧紧围绕全县“十二五”规划的目标和任务，以唱响“中国梦、劳动美”为主旋律，广泛开展“当好主力军、建功‘十二五’、和谐奔小康”主题劳动竞赛和群众性经济技术创新活动，为我县经济发展不断注入新的活力。据不完全统计，五年来，累计在650个企事业单位组织开展“岗位大练兵、技术大比武”活动360多场次，参加职工达48210多人次；提出合理化建议739条，被采纳545条，创造或节约经济价值约2800万元；技术攻关22项，技术革新15项，创经济效益近2000万元，涌现出李常有等8名市级劳模、李长明等3名省级劳模、张志平等2名“省五一劳动奖章”获得者。
强化技能，提升素质，为加快转变经济增添新生力量。联合县人社局、县工信局成功举办了计算机、临床护理、汽车维修、餐厅服务员、维修电工、钢筋工、烹饪、管道工等工种的县级职工技能大赛，组队参加了市级职工技能大赛，先后取得了全市计算机、钢筋工比赛第一名的好成绩，宏泰工程建设有限公司杨思北等2人破格取得技师技术等级证，县职专薛廷阳等4人获“甘肃省技术能手”荣誉称号，田园大酒店胡平等6名职工获“甘肃省技术标兵”荣誉称号，有62名职工通过技能大赛分别取得初级工、中级工、高级工技术等级证，在全县上下掀起了“学技术、学业务、练本领、强素质”的活动热潮，有力地促进了职工伍技能水平和整体素质的全面提高。
以人为本，建好队伍，为经济社会发展提供人才保障。各级工会以建设高素质专业人才、高技能操作人才、高水准管理人才“三高”为目标，积极开展“创建学习型组织,争做知识型职工”、“劳动关系和谐企业”创建活动，着力打造学习型、知识型、技能型、复合型人才队伍。五年来，共创建长河食品饮料有限公司等15个“学习型组织”、培养了安新健等30名“知识型职工”，命名表彰了城关派出所等10个“十佳单位”、魏越江等10个“十佳标兵”。同时，把“工人先锋号”作为激励广大职工参与经济建设的一面旗帜，先后命名表彰了县广播电视台制作部等20个“工人先锋号”，博翔电石有限公司二号炉甲班被全国总工会命名表彰。通过选树先进，示范带动，激发了全县广大职工热爱本职、钻研技术、创新管理、提高效益的劳动热情和创造活力，加快了我县经济快速健康发展。
三、健全组织，扩大覆盖，工作基础不断夯实
县总工会认真贯彻《县委关于进一步加强和改进工会工作的意见》精神，坚持“哪里有职工、哪里就有工会组织”的原则和“组织起来，切实维权”的要求，进一步加大工会组建力度，最大限度地把包括农民工在内的职工组织到工会中来。
抓组建，完善工会组织体系。县总工会以开展“三个集中行动”为契机，按照“先搭台建会、后充实完善、再规范运作”的工作思路，强力推进“广普查、深组建、全覆盖”集中行动，千方百计推动企业普遍建立工会组织，努力做好“固本强基”工作。五年来，全县新建工会组织129个，新发展会员8679名，工会组织达到565个，会员达到43127名，同步建立女职工组织543个，经费审查组织389个，劳动保护监督检查组织421个，劳动争议调解组织309个，建会率达到97.8%，入会率达到98.6%，基层工会法人登记率达到96%，会员证发放率达到99%，健全了乡镇—村（社区）—企业“小三级”组织网络，实现了工会组织全覆盖。
抓规范，筑牢工会工作基础。按照县上两办《转发县总工会关于实施“八有”乡镇工会创建活动具体措施的通知》要求，在巩固乡镇工会规范化建设的基础上，以继续贯彻落实《企业工会工作条例》为依据，向机关、企事业单位延伸，积极开展了非公企业工会工作规范达标建设活动，建成德炘园食品有限公司工会等65个全市样板企业工会，建成东湾镇等4个“白银市示范乡镇总工会”、乌兰镇总工会等2个“全国百家示范乡镇总工会”，在非公企业工会开展“星级”规范化建设活动，建成虎豹化工有限公司工会等4个全市“五星级工会”。
抓建家，增强基层工会活力。以开展“双亮”活动为抓手，以增强基层工会活力为目标，坚持硬件与软件相结合、制度与活动相结合、建会、建家与建企（单位）相结合，积极开展建设职工之家活动，先后把85个机关事业单位工会和282户正常生产的非公企业工会建成了“县级模范职工之家”，建成甘肃北方菜业有限责任公司工会等18个市级“模范职工之家”、县佳合发展有限公司工会等15个“模范职工小家”，县四中工会等5个“省级模范职工之家”，建家率达到85%以上，把各级工会组织真正建设成为组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的“职工之家”。
四、履行职责，依法维权，工会作用不断彰显
县总工会坚持“以职工为本，主动依法科学维权”的新时期维权观，不断完善维权机制、提高维权水平、增强维权实效，致力于改善广大职工群众的劳动条件、劳动收入、劳动保障和生活质量，让广大劳动者更多分享经济社会发展成果。
强化民主管理，创建和谐单位。以贯彻落实《甘肃省厂务公开条例》和《甘肃省职工代表大会条例》为契机，积极开展民主管理建制专项行动，推动企事业单位普遍建立职代会制度和厂务公开制度，积极构建劳动关系和谐单位。先后在364户私营企业、61个事业单位建立了职代会制度或职工大会制度，348家企业推行了厂务公开，58个事业单位实行了政务（校务、院务、所务）公开，创建成北方菜业有限责任公司等6个“白银市劳动关系和谐企业”、乌兰镇新城社区等6个“白银市劳动关系和谐单位”。
签订集体合同，保障双方权益。坚持把推进工资集体协商作为维权工作的“牛鼻子”，以《甘肃省集体合同条例》为依据，扎实开展工资集体协商“百日要约行动”，以主动要约、集中要约、强制要约为措施，采取“上代下”、“上参下”等灵活多样的协商方法，抓好业务培训、规范程序、示范带动、量化考核、创新载体五个环节，全县已签订集体合同企业275户、覆盖职工24433人，签订工资专项集体合同企业259户、覆盖职工23158人，签订女职工专项集体合同企业223户、覆盖职工15867人，分别占正常生产企业总数97.2%、91.5%、79%，职工对合同的满意率达98%以上，合同履约率达95%以上。
重视劳动安全卫生，加强劳动保护工作。连续五年联合县安监局以煤矿、建筑等高危行业和非公有制企业为重点，以举办安全知识竞赛为载体，积极开展了“安康杯”竞赛活动，先后组织260多个企业的32000多名职工参与到竞赛活动中来，不断普及安全生产知识，丰富企业职工安全文化，提高广大职工的安全健康意识和素质。联合县疾控中心等单位每年在钟鼓楼前或人民广场开展“防治职业病危害，保护劳动者健康”宣传活动，并大力宣传工会相关法律法规。2011年我县东升乡王家山煤矿获“全国安康杯竞赛优胜企业” 这一国家级荣誉称号。
五、服务职工，排忧解难，帮扶作用日益彰显
各级工会切实履行第一责任人职责，积极开展具有工会特色的帮扶救助活动，在协助党委和政府解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题上展现新作为。
加强中心建设，健全帮扶网络。按照有牌子、有场地、有人员、有设施、有经费、有活动的“六有”要求，在乌兰镇东街社区建成了省级标准化帮扶中心，开通了帮扶热线，逐步形成以县总工会困难职工帮扶中心为龙头，中心乡镇工会帮扶救助站为枢纽，规模以上企业帮扶救助点为依托的立体网络式帮扶体系，实现对职工和农民工帮扶救助的广覆盖。同时，按照“先建档、后救助”的原则，进一步建立健全单亲、子女教育、大病救助等各类特困职工档案5490户，实行了网络化动态管理。
做实帮扶工作，努力排忧解难。坚持把困难职工帮扶工作作为提升工会工作影响力和解决职工群众实际困难的重要载体，五年来，通过上级补助、政府配套、多方筹措等方式，共筹集资金293万余元，救助大病职工258人次、救助困难职工子女上学782人次、日常生活救助3719人次，为建筑、化工、环卫等12个单位的3826名职工、农民工送去了茶叶、冰糖、西瓜、毛巾等防暑降温用品。同时，为使救助变帮助，输血变造血，在新东方技能培训学校和白银市新科技职业培训学校，免费为604名困难职工、农民工开展了计算机、电焊、面点、家政服务等技能培训，进一步打造了帮扶工作新品牌。
开展文体活动，丰富职工生活。全县各级工会切实按照推动社会主义文化大发展大繁荣的要求，充分利用“五一”、“十一”等重大节日，积极开展职工喜闻乐见、形式多样、丰富多彩的文体娱乐活动，丰富和活跃职工群众文化生活，进一步增强工会组织的凝聚力和向心力。县总工会于2009年“五一”期间在钟鼓楼举办了“靖远县中青年职工书画展”，2011年举办了迎国庆“工运杯”职工篮球赛，2012年在钟楼鼓举办了 “迎‘五一’职工书画展”， 2013年举办了 “庆五一 ‘工运杯’”乒乓球比赛、“十一”期间举办了“泰旺杯”职工篮球赛，2014年举办了“践行群众路线、凝聚职工力量、共圆中国梦”职工书画展。
六、强化自身，优化队伍，工作条件明显改善
各级工会以开展创先争优活动、效能风暴行动为契机，主动适应新形势新任务的要求，以改革创新的精神加强自身建设，切实提高工会工作的能力和水平，推进各项工作全面发展。
注重干部培训，提升综合素质。为了更好服务全县经济社会转型跨越发展，县总工会切实加强了干部教育培训，先后举办理论培训、上岗培训、业务培训等各类培训班28期，培训工会干部1862人次，入乡分散培训55场次，累计培训工会干部2600多人次；参加省总、市总培训班26期327人次，推进了“大学习、大培训、大提高”活动，全面提升了工会干部的工作能力、创新能力和破解难题的能力。工会专职干部由2008年108人发展至131人，先后有63名工会主席落实了待遇问题。
落实会员四权，增强工会活力。县总工会把落实工会会员“四权”作为加强自身建设的重要抓手，从建章立制入手，在指导服务上着力，选准切入点，抓住着重点，制定下发了《落实会员四权“六有六基本”工作机制通知》、《 建立“八项”制度，落实会员“四权”工作方案》，先后在12个乡镇、26个机关事业单位、98个企业工会推行了会务公开，指导142个换届的基层工会建立健全了会员代表任期制、提案制、督查制、培训制和代表年会制等工会制度，在1户国有企业和88户私营企业推行了工会主席公推直选制度，创新工作亮点，打造工作品牌，有力推动了会员“四权”工作的落实。
严格经费管理，提供资金保障。县总工会始终把工会经费的管理合使用作为一项重要的、长期的任务来抓，积极探索建立工会经费收缴的硬性措施和长效机制，坚持原则、依法收缴、科学管理，使有限的资金用在服务工会中心工作、服务职工群众上。县总工会积极争取县政府支持，由县财政直接划拨财政统发工资单位工会经费，并逐年增长，由2008年的5万元增长到去年的15万元。非财政统发工资单位工会经费实行税务机关代收，由2008年的6万元增加到去年的35万元。同时，县总工会不断加强预算管理、健全财务制度、严格财经纪律、合理调度和使用工会经费，使有限的资金最大限度地用在服务职工上，为工会各项工作的顺利开展提供了资金保障。五年来经省总延伸审计和市总年审，无资产流失现象，无违法违纪现象。
各位代表、同志们，过去的五年是我县经济和社会各项事业蓬勃发展，工会工作与时俱进、开拓创新的五年。五年来，经过全体工会干部的共同努力，基本完成了县工会七大确定的目标任务。五年的成绩来之不易，这些成绩的取得，是我县各级工会组织和广大工会干部在县委和市总的正确领导下，辛勤工作、奋力拼搏的结果，是各级政府和社会各界关心关注、大力支持的结果。在此，我代表县总工会第七届委员会向长期以来关心、重视、支持工会工作的各级党政领导和社会各界人士表示衷心的感谢！向全县广大职工、工会干部、工会积极分子致以崇高的敬意！
回顾五年的工作和奋斗历程，我们深深地体会到：
第一，必须自觉坚持党的领导，才能发挥政治优势。工会的政治优势是党的领导，只有坚持和服从党的领导，自觉地把党的方针政策转化为工会的实际行动，围绕党的中心工作脚踏实地做好工会工作，工会的政治优势才能转化为工作优势。
  第二，必须坚持服务中心工作，工会才有为也有位。五年来，全县工会工作稳步推进，得益于我们始终把工会工作放在全县经济社会发展大局中思考、谋划和推进，找准定位和重心，组织职工群众投身靖远改革发展的伟大实践，坚持围绕中心，以积极主动作为实现有为有位。
  第三，必须坚持大胆创新实践，才能永葆发展活力。只有立足实际，勇于探索，敢于实践，不断破解制约工作的瓶颈，工会工作才能更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性，不断增强工会的渗透力和影响力。实践证明，不断创新工作方式方法，是谋求工会工作突破和发展的重要基础。
第四，必须坚持以职工为本，才能当好“娘家人”。工会是职工自愿结合的群众组织，工会组织的根基在职工群众、血脉在职工群众。只有始终把职工群众的需求作为第一信号，把为职工群众排忧解难作为第一追求，把职工群众满意作为第一标准，才能为职工办实事、做好事、解难事，提升工会组织的凝聚力、吸引力和号召力。
第五，必须坚持锤炼干部队伍，才能提高工作执行力。工会干部素质、工作能力和工作水平的高低,决定着工会组织作用的发挥。五年来，我们坚持正确的政绩观，建立了一套行之有效的考核激励、督促落实机制，锤炼工会干部敢于担当、善抓落实的品质和能力，形成风清气正、团结干事的良好风气，才使得我县的工运事业全面发展。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工会工作还存在许多差距和不足：服务发展大局的思想理念、工作内容与我县经济社会发展的要求还有不相适应的地方；服务职工的能力和水平与职工多样化的需求还有一定的差距；非公企业，特别是小微企业组建的联合基层工会还有待进一步加强；工会干部队伍整体素质有待进一步提升等等，这些都有待于我们在今后工作中着力研究和探索。
   
今后五年，是我县全面贯彻落实党的十八大精神，加快推进靖远经济社会转型跨越发展的重要时期，也是我县广大职工履行新使命、工会工作创造新业绩的重要历史机遇期。全县各级工会一定要深刻认识党对新时期工会工作提出的新要求，深刻认识工会在维护职工队伍和社会稳定中肩负的艰巨任务，坚决按照县委县政府决策部署，准确把握职工群众的新期待新要求，不断创新服务经济社会发展的思路和载体，不断丰富协调劳动关系的方法和手段，在服务发展和服务职工群众中展现新作为，努力实现工会工作创新创优、全面发展，不断开创我县工会工作新局面。
今后一个时期，我县工会工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中四中全会、中国工会十六大和县第十四次党代会精神，牢牢把握为实现中国梦而奋斗的时代主题，紧紧抓住构建和谐劳动关系这条主线，以推进 “三个普遍”（普遍建立工会组织、普遍推行工资协商制度、普遍建立职代会制度），深化“四亮”（亮牌子、亮身份、亮职责、亮承诺），落实会员“四权”（知情权、参与权、选举权和监督权）为重点，全面推进建功立业、素质提升、权益维护、民主管理、帮扶救助、固本强基 “六大工程”，全力打造学习型、创新型、服务型、和谐型、活力型、实力型“六型工会”，团结动员全县职工为谱写中国梦的靖远篇章而努力奋斗。
一、牢牢把握时代主题，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路
各级工会要牢牢把握为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗这个中国工人运动的时代主题，把巩固党执政的阶级基础和群众基础作为政治责任，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，团结全县广大职工始终做坚持中国道路的柱石。
注重思想引导，夯实改革发展群众基础。各级工会组织和广大工会干部要进一步深化对党的十八大、十八届三中四中全会和中国工会十六大精神的学习，准确理解、牢牢把握正确的政治方向，充分认识工人阶级在全面深化改革中肩负的历史使命和重大任务，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信。要教育引导广大职工发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统，积极投身改革大浪潮，理解、支持、参与改革，用力推动我县“改革创新、转型升级”。
弘扬劳模精神，引导广大职工争当楷模。要广泛开展“中国梦，劳动美”主题宣传活动，着力打造“靖远好工人”品牌，引导广大职工牢固树立社会主义核心价值观，把“个人梦”与“中国梦”紧密联系起来，使劳动创造幸福、劳动成就梦想成为职工普遍的价值认同和自觉追求。要以开展劳模进企业、进校园活动为契机，大力弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，引领广大职工做建设幸福美好新靖远的时代先锋和行动楷模。要做好劳模选树表彰、服务管理工作，健全完善劳模医疗救助、生活保障制度，推动落实劳模政治、经济、社会等各方面待遇。
加强文化建设，焕发职工良好精神风貌。各级工会要以建好职工书屋为抓手，积极构建文化活动中心、职工(电子)书屋等集健身、娱乐、学习三位一体的职工文化阵地。要紧密结合文明城市、文明单位创建，创新职工文化活动形式，积极举办职工读书征文比赛、职工书画摄影展、体育比赛、工会知识有奖竞赛等丰富多彩的文体活动，在全社会倡导健康生活理念，培养文明生活习惯，切实提升职工文明素质。要坚持面向职工、面向基层、面向工会的原则，建设工会网站，办好内部交流读物，壮大工会舆论宣传阵地建设，大张旗鼓地宣传工人阶级和工会工作，不断增进职工的凝聚力，增强幸福感。
二、着力提升职工队伍素质，在加快转型跨越发展中发挥主力军作用
经济建设是工人阶级发挥作用的主战场，推动经济发展是工人阶级的神圣使命。各级工会要紧紧围绕我县经济社会发展的新要求，把劳动竞赛作为激发职工创造活力的重要载体，把提升职工素质作为转变发展方式的基础工程，把工人阶级伟大品格和劳模精神作为激励职工奋斗的强大动力，积极组织和引导广大职工建新功、创伟业。
大力开展建功立业竞赛活动，激发职工干事创业的激情与智慧。各级工会要坚持把劳动竞赛作为激发职工群众创造活力的重要载体，围绕提高经济增长质量和效益，以“当好主力军，建功‘十二五’，实现新跨越”为主题，以创建“工人先锋号”为引领，组织职工积极投身经济建设主战场，开展富有行业、企业特色的各项劳动竞赛活动，激发广大职工的劳动热情和创造活力。要紧紧围绕推动重点区域、重点行业、重点工程、重点项目建设和企事业生产经营的重点、难点开展劳动竞赛，不断拓展竞赛领域，丰富竞赛内容，提高竞赛实效，进一步扩大竞赛活动的吸引力、影响力和辐射力。
深化职工经济技术创新活动，加速科技成果转化为现实生产力。创新是一个经济社会可持续发展的基石，更是企业发展的根本动力和源泉。各级工会要以评选“合理化建议金点子奖”、“发明创造奖”为载体，动员组织职工围绕企业技术改造项目和生产经营环节、节能减排、循环经济等，征集评选“职工优秀技术创新成果”、“重大合理化建议”、“创新能手”、“创新示范岗”，积极开展“小革新、小发明、小改造、小设计、小建议”“五小”活动和绝技绝活演示活动、新技术创新成果应用交流、“我为节能减排做贡献”活动，帮助职工学习新技术、掌握新工艺、提升新技能。要大力推广以职工名字命名的先进技术操作法，为职工技术创新搭起平台,并达到改善工艺、降低成本、提高效益的目的。
全面实施职工素质提升工程，增强职工服务经济社会发展的能力。要充分发挥好工会“大学校”作用，健全“培训、练兵、比武、比赛、晋级”五位一体的职工技能提升机制，推进职工技能培训和职业认证一体化工作，提升职工学历层次、技术等级。要督促企业落实职工职业教育培训经费，积极推广“首席技师”、“金牌工人”、劳模和技能人才创新工作室等做法，突出发挥劳动模范和技能人才在推动经济发展中的示范引领和骨干带头作用。要以开展“创建学习型组织，争做知识型职工”活动为抓手，加强职工职业道德建设，着力提高包括农民工在内的广大职工群众的综合素质，努力营造争当“创新型、学习型、技能型、专家型”职工的良好氛围，推动“创争”活动逐步步入规范化、科学化和常态化轨道。
三、着力加强工会组织建设，为工会开展工作提供坚强的组织保障
基层工会是工会组织的细胞，是工会组织开展各项工作的基础。各级工会要以充分发挥基层工会组织的凝聚力、战斗力为着力点，坚持抓基层、强基础、固根本，努力扩大基层工会组织的覆盖面和影响力，不断扩大党的群众基础。
推动企业普遍建会，完善工会组织体系。要继续坚持“哪里有职工，哪里就要建立工会组织”的建会原则，按照“成熟一个、组建一个、巩固一个”的思路，坚持数量与质量并重的标准，以新建非公企业为重点，以商贸服务型小微企业为主要建会对象，采取联合式和单独式的建会方法，全面推进工会组建工作，努力扩大县-乡-企三级组织体系的覆盖面，进一步加大农民工、劳务派遣工、非在编人员的会员发展力度，切实做好“固本强基”工作。
抓好乡镇工会建设，发挥好桥头堡作用。按照党委政府重视支持好、组织网络健全好、履行基本职责好、指导帮助基层好、服务职工群众好、围绕中心开展工作好的“六好”先进工会的要求，加强乡镇工会规范化建设，进一步配备好工会专职干部，开辟经费渠道，创新工作举措，实现有人干事、有钱办事、有劲做事、有章理事。要加强村级工会建设，并以村级工会为依托，把所属的小微企业组织到联合基层工会中来，进一步建立完善乡镇工会—村（社区）工会—企业工会小三级组织体系，健全工作机制，促进工作高效规范运行。
加强规范达标建设，激发基层工会活力。要以开展工会星级化创建为契机，以建设高水平的职工之家为目标，坚持一手抓组建，一手抓规范，做到“建管”同步，企业工会要在平等协商集体合同、职工民主管理制度、关心职工生产生活、做好劳动争议调处等方面下功夫；事业单位要在健全组织体系、完善工作机制方面下功夫，创建高标准和职工信赖的职工之家，从而使基层作用充分发挥、活力竞相迸发、成果精彩纷呈。要在先行试点的基础上，全面推行工会主席“公推直选”，提高工会主席的公信力，增强工会主席的责任感和使命感。
四、着力提高工会维权水平，切实履行维护职工合法权益的基本职责
维护职工合法权益是工会组织的基本职责。各级工会要坚持主动依法科学维权的新时期维权观，不断完善维权机制、提高维权水平、增强维权实效，致力于改善广大职工群众的劳动条件、劳动收入、劳动保障和生活质量，让广大劳动者更多地分享经济社会发展的成果。
强化职工维权机制建设，维护职工合法权益。各级工会要进一步建立和完善劳动关系三方协商制度、工会与政府（行政）联席会议制度，建立社会化劳动争议矛盾调处机制，加强劳动争议调解仲裁和法律援助工作，逐步推动企业建立劳动用工、工资拖欠、安全事故、突发事件报告制度，健全劳动关系矛盾预警机制网络。要建立健全县—乡镇—村（社区）三级工会法律援助联动制度，形成多方合作调处劳动争议新格局。要重视加强工会信访工作，发挥好“工会老娘舅”的调解作用，及时把矛盾化解在基层，将问题解决在萌芽状态。
创建劳动关系和谐企业，促进和谐社会建设。要围绕“共创和谐、共享成果”创建主题，把握 “坚持标准、突出重点、解决问题”的创建原则，推动企业构建利益共同体、事业共同体、命运共同体和谐企业建设，通过开展创建活动，实现劳动关系和谐、促进企业发展、维护职工利益、工会功能提升等互利多赢局面。要积极开展“双爱双评”活动，大力营造企业经营者和职工共谋发展的良好氛围。要继续以 “安康杯”竞赛活动为载体，积极组织实施群众性安康工程，不断提高广大职工的安全健康意识和素质，保障劳动者的生存权，实现企业安全健康科学发展。
普遍开展工资集体协商，促进职企互利共赢。要认真贯彻省政府《关于推行工资集体协商工作的意见》和《白银市关于推进企业工资集体协商工作的实施办法》，推动企业建立符合市场机制要求的职工工资共决机制、工资增长机制和工资支付保障机制。要继续以开展 “百日要约行动”为契机，大力营造开展工资集体协商工作的良好氛围，全力推进工资集体合同签订工作。要加强工资协商指导员队伍建设，聘请知晓法律法规、熟悉劳动关系、热爱协商工作的专家、学者、律师为工资协商指导员，助推集体协商机制建设。要大力培养不同层次、不同类型的工资集体协商示范单位，通过经验交流、现场观摩等方式，示范带动各类企业普遍开展工资集体协商。
加强企业民主管理工作，保障职工政治权利。要继续深入贯彻《企业民主管理规定》和《甘肃省厂务公开条例》、《甘肃省职工代表大会条例》，依法维护职工的民主权利，进一步推进职代会、厂（事）务公开、职工董监事和平等协商四项法定企业民主管理制度的落实。要因地制宜，积极探索和完善区域性、行业性职代会制度建设，不断提高职代会的影响力和服务性。要深化厂务公开，重点突出职工收入分配、劳动安全卫生、休息休假、社会保障、文化生活、福利等方面内容的公开。要强化监督检查，积极争取人大列入议案，开展两个《条例》落实情况执法检查，认真纠正职代会制度不健全、不规范和假公开行为，切实落实职工的知情权、参与权、表达权、监督权。
五、着力增强服务职工能力，当好职工群众最可信赖的“娘家人”
各级工会要切实履行“第一责任人”职责，把关心职工生活当成工会组织的第一要务，积极开展具有工会特色的各项帮扶救助活动，在协助党和政府解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题上展现新作为，做出新贡献。
加强帮扶中心建设，搭建提供服务平台。要加强县级困难职工帮扶中心规范化建设，努力打造“困难帮扶、就业救助、法律援助、综合服务”等“一站式”窗口服务，发挥好龙头示范引领作用。要建立健全中心乡镇帮扶救助站、规模企业救助点，形成“县—乡—企”三级服务体系。要按照“先建档、后救助”的原则，建立健全单亲、子女教育、劳模、大病职工等各类特困职工档案，实行网络化动态管理，实现对全县困难职工和农民工的全覆盖，为开展帮扶救助工作提供可靠依据。
打造帮扶工作品牌，彰显工会帮扶实效。要创新帮扶方式，完善运作机制，建立“一般困难机制帮、突出困难重点帮、突发困难及时帮”长效帮扶机制，把困难职工帮扶中心（站点）建成党委（党组织）的民情中心、政府（行政）的扶助中心、职工的诉求中心和工会的服务中心。要深化“春风行动”送岗位、送技能，增强职工谋生本领和自我造血功能，做大做强做优“金秋助学”、“大病救助”等帮扶工作品牌，叫响职工、农民工有困难找工会口号，逐步实现由小帮扶向大帮扶、由生活救助帮扶向综合服务帮扶、由坐堂等待帮扶向跟踪回访帮扶“三个转变”，打造工会帮扶“升级版”。
做好互助保障工作，增强抵御风险能力。开展职工互助保障工作，是工会落实党和政府关注民生、保障民生要求的具体体现。各级工会要坚持以“面心实”活动为载体，在职工中大力弘扬人与人之间互相关心、互相爱护、互相帮助的社会主义道德风尚，大力宣传职工互助保障工作，坚持做到认识、宣传、措施、服务“四到位”，诚心、爱心、细心、热心、责任心“五用心”，多层次、多触角、多渠道地服务基层，服务职工，赢得信任，进一步激发职工的参保意识，提高参保率，扩大参保面。
六、着力加强工会自身建设，增强工会组织的凝聚力和战斗力
全县各级工会要不断巩固拓展教育实践活动成果，以改革创新的精神全面加强自身建设，不断增强服务职工群众的能力和水平，努力把工会建设成为职工说话办事的“六型工会”。
加强干部队伍建设，增强工会干部履职能力。各级工会要积极争取党组织对工会干部队伍建设的重视，优化选配好工会干部，建设好工会领导班子。要以开展“四亮三比一创”（亮牌子、亮身份、亮职责、亮承诺，比规范、比作为、比服务，创先进基层工会）活动为载体，推进学习型工会建设，着力提高工会干部的调研能力、执行能力、创新能力、文字能力、协调能力，以干部大培训、大学习支撑工作大发展、大创新。要以党的群众路线教育实践活动要求为目标，进一步加强干部作风建设，将深入基层、走进职工固化为工会干部的常态行为，让工会干部走基层、接地气、转作风，始终与职工群众站在一起，坐在一条板凳上，知道“我是谁”，明确“依靠谁”，弄懂“为了谁”，真正成为一支党性强、品行端、作风正，能干事、会干事、干成事的干部队伍。
统筹推进各项工作，提高工会工作整体水平。各级工会要继续协助地税部门做好工会经费的宣传、督促、征收工作，力争征收额逐年增长。要全面推进工会财务会计管理规范化建设，严格经费收支预算管理，加大对基层工会经费收、管、用情况的审查审计，督促基层提留工会经费，建立工会账户。要重视工会统计、信息、信访、女工等工作，积极协助有关方面做好社会治安综合治理、党风廉政建设及计划生育等工作，全面推进工会各项工作的开展。
牢固树立创新理念，推动工会工作创新发展。中国工会十六大报告中，出现频率最高的当属“创新”一词。工会要适应新形势、应对新挑战、解决新问题、开创新境界，必须不断地持续进行创新。各级工会组织要着力研究解决束缚、制约、影响工会工作发展的瓶颈和问题，把创新作为发挥职能、增强活力的有效途径，紧紧围绕党政所需、工会所能、职工所盼的问题，创新思维、创新举措、创新载体、创新方法，切实增强工作实效，推动工会工作创新发展。
各位代表、同志们，新形势新任务赋予了工会组织新的机遇和新的挑战。让我们以全面贯彻落实党的十八大精神和中国工会十六大精神为动力，坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，在县委和市总工会的正确领导下，解放思想，开拓进取，务实创新，奋发有为，团结动员全县广大职工在全面建成小康社会中充分发挥主力军作用，为谱写中国梦靖远篇章做出新的更大贡献！